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日照全面推进生态日照建设

前8个月,“蓝天白云、繁星闪烁”天数达150天

稿件来源:日照市环保局  稿件审核人:日照市环保局 作者:日照市环保局 发布时间:2014-10-09 浏览次数:18593 【字体:  背景颜色:                          

今年,市委、市政府决定在全市开展生态建设年活动,这是推动生态日照建设的又一重大举措,是进一步提高生态环境质量重要部署,使环保工作迈向新台阶的重要抓手。10月8日,本报记者专访了市环保局党组副书记、副局长樊金亮。

本报记者:请问樊局长,今年市委市政府决定在全市开展生态建设年活动,对全面推进生态日照建设有什么重要意义?

樊金亮:2月28日,市委、市政府召开全市生态建设年动员暨环保工作会议,安排部署全市开展生态建设年活动和环保工作,动员各级各部门进一步统一思想、提高认识、迅速行动,加快建设生态日照,促进全市经济社会率先创新优质发展。市委书记、市人大常委会主任杨军出席会议并讲话,市委副书记、市长李同道主持会议,市政协主席刘加顺、市人大常委会第一副主任黄金华出席,市领导、市直各部门及有关企业330人参加会议。杨军书记强调,要充分认识生态建设的重要性、紧迫性、艰巨性,始终把生态建设作为重大战略任务,将生态建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。在全市开展生态建设年活动,是落实中央“五位一体”总布局和省委、省政府加快“生态山东”建设战略的重要举措,体现了市委、市政府对生态建设的高度重视,顺应了老百姓对改善生态环境的期待,努力以生态建设年活动的实际成效取信于民。

本报记者:市委、市政府印发了《关于在全市开展“生态建设年活动”的工作方案》,确立了“七大生态建设工程”,这“七大生态建设工程”有什么新特点?

樊金亮:“七大生态建设工程”深入推进生态建市战略,切实解决群众关心关注的环境突出问题,实现生态惠民。一是实施环保治理工程。加强水、大气污染防治,强化固体废物处置,加强近岸海域整治,开展矿山综合整治。二是实施生态产业发展工程。发展节能环保工业和循环经济、低碳经济,强化节能降耗工作,不断提升生态农业水平。三是实施生态绿化工程。推进“四绿”工程,抓好城市绿化。四是实施中心城区环境提升工程。优化城区发展布局,调整石臼港区规划布局,深入开展城区环境综合整治,不断完善城市公共交通和慢行交通系统。五是实施生态文明乡村建设工程。以城乡环卫一体化为抓手推进农村环境综合整治,防治农业面源污染,加强土壤环境保护和综合治理,积极开展生态文明创建活动。六是实施生态文化培育工程。加大生态文化宣传力度,建立生态文明教育机制。七是实施生态制度保障工程。建立全市自然资源信息登记数据库,制定日照市生态功能区规划和管理办法,建立生态补偿制度和生态环境保护科学评价和保障机制。

本报记者:在环境治理、改善环境质量有什么具体措施?

樊金亮:一是加强水污染防治。重新划定饮用水水源地保护区,开展水源地周边环境集中整治,饮用水水质达到规定标准。推进石材加工综合整治,完成石材产业园三期基础设施建设和已拆除石材企业生态恢复。加强河道治理,落实属地管理责任,及时清理河道垃圾,整治周边企业排污,确保河道水质达到功能区标准和省控河流断面化学需氧量、氨氮浓度分别下降到40毫克/升、3毫克/升以下。二是实施崮河流域污染综合整治。今年4月,市政府启动了崮河流域污染综合整治,实行“河长制”,将崮河流域划分为18责任河段,由东港区、日照经济开发区、山海天旅游度假区、大学科技园、市住建委5个单位主要负责人分别任所管辖河段的“河长”,划定了15个监测断面。目前,完成清理河道30多公里,敷设营子河上游污水管道700米,18处污水截留工程;启动了市第二污水处理厂扩建工程(2.5万吨/日)、开发区绿源工业废水处理中心二期工程(2.5万吨/日)及新建厦门路中水站工程(1万吨/日);完成230余个养殖户养殖设施的丈量评估及协议签订工作,养殖设施拆迁、取缔工作全面展开。三是抓好大气污染防治。深入实施十项环保治理工程,扎实推进《日照市大气污染防治行动计划(2014—2015年)》,加强重点企业治理。统筹推进石臼港区、岚山港区粉尘防治工作,建设分区域防尘网示范工程,严控港区粉尘污染,确保港区周界颗粒物浓度稳定达到1.0mg/m3以下。实施机动车排气污染防治工程,加强机动车环保年检管理,城市建成区禁行黄标车。落实油品质量升级政策,在全面供应国Ⅳ车用汽油的基础上,年底前全面供应国Ⅳ车用柴油。做好建筑工地扬尘治理,施工现场围挡率、进出道路硬化率、裸露土石方篷盖率、场地洒水清扫保洁率均达到100%,出入车辆清洗率达到60%以上。1—8月份,“蓝天白云、繁星闪烁”天数达150天。四是全面抓好秸杆禁烧工作。按照“政府牵头、部门联动、疏堵结合、标本兼治”原则,在全市范围内全面禁止秸秆焚烧,建立多渠道利用、多手段推进、多形式投入的秸秆禁烧和综合利用工作机制。今年夏季,市政府印发了《2014年麦收期间秸杆禁烧督查工作方案》,市环保、农业、农机、交通、公安等部门,对各区县禁烧工作进行了督查,发现并曝光火点36处。市政府将印发《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的实施意见》,对秸杆禁烧工作进一步提出要求,确保成效。五是推进农村环境综合整治。积极推进生态文明乡村建设和乡村文明行动,年内完成 27个农村新型社区污水处理设施建设, 11个省市级示范镇、中心镇驻地全部建成污水处理设施。东港区完成6镇污水处理站建设。岚山区实施4个乡镇、6个农村环境整治示范项目。莒县完成2个乡镇、30个重点贫困村生活垃圾一体化收集处理体系建设任务。五莲县推进农村环境连片整治示范项目,新建垃圾压缩转运站5处、污水处理设施9处、配套污水管网1.3万米。六是加强畜禽养殖污染防治。在全市范围内开展了畜禽养殖污染整治工作,东港区2700万元专项资金,对日照水库周边1公里内的243家畜禽养殖场(户)进行搬迁,拆迁面积8万多平方米。岚山区制订了《岚山区畜牧业区域布局规划》,将对巨峰水库水源地周边8个村的养殖场进行关停搬迁。莒县出台了《莒县肉鸭养殖污染专项整治工作实施方案》,利用四个月的时间,将全县的养鸭大棚全部关停治理,完成发酵床改造。五莲县已关停学庄水库、潮白河等流域的养殖场32家。山海天已关停养殖户58家,限期整改55家。积极开展畜禽养殖污染治理和资源化利用,建设畜禽养殖大型沼气池5个,中小型沼气池20余个,发展畜禽发酵床养殖场440个,发酵床面积达到23万平方米,有效推动了畜禽养殖污染防治工作。七是开展生态文明创建活动。积极争创生态文明区县,东港区通过省级生态文明区创建工作验收,五莲县通过省级生态文明县创建工作技术核查,日照高新区通过省级生态工业示范园区验收。加快岚山钢铁配套产业园区、岚山化工园区、莒县工业园、市北经济开发区等省级生态工业示范园区创建。开展生态文明村镇创建活动,年内全市争创国家级生态乡镇(街道)11个、省级生态乡镇7个、市级生态村208个。

本报记者:生态建设年活动点多面广,如何进行调度督导任务落到实处。

樊金亮:分解落实生态建设年活动工作任务,把各项任务目标细化、分解到各区县政府(管委)、各有关部门,进一步明确责任分工。各责任单位制定了“生态建设年”活动具体实施方案,对工作任务进行了量化,任务分解到月、到季,有具体的工作目标和工作措施。3月中旬,召开了各区县、市直各有关部门及有关企业参加的生态建设年活动调度会议,有关单位做了专题发言,交流了活动的工作经验和具体措施,进一步提高各级各部门的工作干劲。8月份,对今年以来工作情况进行了全面调度,各责任单位对照年度的工作任务,总结取得的成绩,查找存在的不足,制定下一步工作措施,确保完成全年工作任务。多次指导农村环境连片整治示范项目,创新工作思路,与乡村文明建设、城乡环卫一体化建设一同推进,督促农村生活垃圾、污水处理设施建设及运行,使农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖小区的废水有效处理,集中饮用水源得到保护,农村人居环境和生态环境状况有较大改善。

本报记者:生态日照建设与“蓝色日照、幸福日照、平安日照、文明日照”一起上升为全市发展战略,在生态日照建设上如何建立长效工作机制?

樊金亮:市里已将生态日照建设纳入目标管理绩效考核体系,增加考核权重,由70分增加到140分,其中生态建设年活动开展情况分值区县15分、市直部门20分。研究制定了《2014年生态日照建设工作考核实施办法》,作为考核各区县政府(管委)、各有关部门生态日照建设工作完成情况的标准和依据,建立健全生态日照建设激励约束机制。考核对象包括各区县政府、管委,市直有关部门单位,区县考核内容主要为生态环境、城市环境综合整治、农村环境综合整治、生态保护等4个方面17项指标。市直有关部门单位考核主要内容为生态建设年目标任务完成情况。考核情况作为干部奖励问责、选拔任用的重要依据,逐步形成生态日照建设长效管理机制。对考核为“优秀”的区县,在环境保护和生态建设项目资金上给予倾斜,在申请国家、省环境保护和生态建设专项资金时给予优先考虑;对考核“不合格”的区县由市政府通报批评,并实施问责。市委办公室市政府办公室下发了《全市美丽文明乡村行动先进乡镇、示范乡镇创建考核办法》,明确对乡镇、街道垃圾处理、“三堆”清理、“五化”建设、污水整治、山体保护、河道清洁、乡风文明进行考核,引导广大农村建设成为环境优美宜居、生活文明健康的美好家园。